长株潭城市群一体化发展行动计划(2018-2019年)
作者:暮云经开区    时间:2019-01-03  点击:  [打印]  [ 关闭 ]

   为深入推进长株潭城市群一体化发展,加强协同、深化合作、确保实效,形成了一批项目化、可实施的工作任务,经长沙、株洲、湘潭三市协商,制定本行动计划:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以新发展理念为引领,以绿色发展、高质量发展为目标,深入贯彻习近平总书记关于城市工作、长江经济带发展等重要讲话精神,以及习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,进一步落实省委、省政府关于推进长株潭城市群一体化发展的部署和要求,加快推进长株潭公共服务、交通、产业、规划、环保等重点领域的务实合作,推动长株潭一体化取得新的实际成效,努力打造全省经济核心增长极的升级版、中部崛起新高地、全国城市群一体化发展示范区,切实增强三市群众的认同感和获得感。

  二、主要原则

  (一)坚持问题导向。针对长株潭城市群一体化发展中的难点、“堵点”问题,聚焦基础设施、公共服务、环境保护、民生保障等一体化,补短板、强弱项,集中力量予以突破。

  (二)注重改革创新。发挥三市合作机制的推动作用和市场在资源配置中的决定性作用,突出政府引导、市场主导,在融资保障、项目建设、运营管理等方面形成一体化推进合力。

  (三)强化落地见效。加强三市协同和联动,将各项实事落实到具体项目、具体目标上,并细化责任和措施,定期进行考核评估,确保工作落到实处。

  三、主要任务

  (一)启动长株潭都市区总体规划和长株潭都市区轨道交通线网规划编制工作。(牵头单位:长沙市规划局;责任单位:三市规划、发改等部门)

  (二)“三干”工程。启动芙蓉南路长沙和湘潭段以及湘潭境内接株洲段快捷化改造,启动洞株公路长沙段快捷化改造和洞株路至株洲北环路快速化建设,启动洞株路延伸线红旗路的建设并力争2019年年底前完成。启动潭州大道至湘潭九华大道快速化改造前期研究工作。(牵头单位:长沙市住建委;责任单位:湘江新区管委会,三市住建、发改、财政、国土、交通、规划等部门,相关区县政府)

  (三)“两轨”工程。启动长沙地铁3号线南延项目前期研究工作;完善长株潭城际铁路的管理体制和运营机制。(牵头单位:长沙市发改委;责任单位:长沙市轨道交通集团,三市发改、住建、财政、国土、规划等部门,长沙市铁办)

  (四)“四连线”工程。启动潇湘大道—滨江路、新韶山路—昭山大道、昭云大道—云峰大道等连接线建设,完成湘潭大道—铜霞路连接线的前期研究工作。(牵头单位:长沙市住建委;责任单位:湘江新区管委会,三市住建、发改、财政、国土、交通、规划等部门,相关区县政府,长沙市城投集团)

  (五)共同推进城际公交建设,充分发挥长株潭城际铁路干线作用,做好常规公交与城轨接驳工作。(牵头单位:长沙市交通局;责任单位:三市交通部门)

  拓展长株潭“一卡通”应用范围,组建长株潭“一卡通”清分结算平台,逐步实现在公共交通、停车收费、生活缴费等领域的广泛应用。(牵头单位:长沙市国资委;责任单位:三市相关部门)

  (六)启动全国区域性物流枢纽工程建设,加强三市物流资源共享对接,争取2019年度纳入国家物流枢纽规划。(牵头单位:株洲市发改委;责任单位:三市发改、商务等部门)

  (七)共同推进长株潭院前医疗急救网络平台建设,构建长株潭院前医疗急救指挥监控一体化系统。(牵头单位:长沙市卫计委;责任单位:三市卫计、应急等部门)

  完成长株潭血液中心采供血平台建设,实现三地血液库存信息共享和用血费用异地报销。(牵头单位:湘潭市卫计委;责任单位:三市卫计、财政等部门)

  (八)完成长郡株洲云龙实验学校、湘潭九华富力雅礼中学项目建设并投入使用。(牵头单位:长沙市教育局;责任单位:三市教育、发改等部门)

  共同推进三市职业教育实习实训基地共建共享,实现三市大中专院校毕业生就业信息网络链接。(牵头单位:株洲市教育局;责任单位:三市教育、经信等部门)

  (九)共同推进三市图书馆、文化馆、博物馆等公共服务设施共建共享,实现对三市市民免费开放。(牵头单位:株洲市文广新局;责任单位:三市文化、发改等部门)

  共同推进旅游景点联合对三市市民推出同城待遇。(牵头单位:湘潭市旅游局;责任单位:三市旅游部门)

  (十)共同推进统一的电子支付在三市党政机关、企事业单位、宾馆酒店、旅游景点、商业综合体、市民中的推广使用,实现使用电子支付缴纳党团工会“三费”、水电气费、教育医疗公交费等,共同打造“移动支付第三城”支付示范城市。(牵头单位:长沙市发改委、财政局、金融办;责任单位:三市发改、财政、金融、商务等部门)

  (十一)共同推进人社“一卡通”,全面实现异地就医即时结算,社保关系即时转移。(牵头单位:长沙市人社局;责任单位:三市人社等部门)

  (十二)共同推进长株潭国家军民融合创新示范区的创建工作。(牵头单位:湘潭市发改委;责任单位:三市发改、经信等部门)

  (十三)共同推进三市信用激励和惩戒联动,加快实现三市间守信激励、失信惩戒名单互认。(牵头单位:湘潭市发改委;责任单位:三市发改部门)

  (十四)共同推进水污染联防联治,推进湘江保护与治理省政府“一号重点工程”,加强湘江及其主要支流水污染防治,全面推行河(湖)长制,共同打好长株潭区域“碧水保卫战”。(牵头单位:长沙市环保局;责任单位:三市环保、河长办等部门)

  共同推进大气污染联防联控,重点做好重污染天气应急联动,特护期内三市同步启动应急预警响应,在重度大气污染预警情况下,可协同采取紧急临时措施,共同打赢长株潭区域“蓝天保卫战”。(牵头单位:株洲市环保局;责任单位:三市环保、应急等部门)

  统一绿心地区公益林生态补偿标准。(牵头单位:长沙市林业局;责任单位:三市林业等部门)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由三市相关分管副市长任组长的专项小组,全面统筹调度各项计划任务的实施。各专项小组原则上每年度会商不少于2次。重大问题可随时会商,由长株潭城市群一体化发展联席会议秘书处报三市主要领导同意后协调安排。

  (二)加强政策配套。围绕促进体制机制创新、增强要素保障、推进开放发展等环节,三市协同加强政策设计,做好政策调整和对接,合力推进既定事项落地见效。

  (三)加强督查考核。进一步强化责任落实,分解细化任务,明确责任单位和责任人,制定具体落实方案。年度行动计划中没有完成的任务,由秘书处综合三市建议后,提交市长层面联席会议决定牵头单位。三市要把长株潭城市群一体化发展年度行动计划列入绩效考核体系,通过考核“指挥棒”推进各项工作落实。

上一篇: 长沙南部片区规划纲要
下一篇:返回列表